1.農(nóng)家子弟還能“鯉魚(yú)躍龍門(mén)”嗎?
——大學(xué)收費(fèi)高、畢業(yè)工作難找,農(nóng)村家庭的子女通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的成本越來(lái)越高,動(dòng)力越來(lái)越小
在北京做家政的肖梅近來(lái)格外煩惱。遠(yuǎn)在四川廣漢老家的兒子初中畢業(yè),考上了縣城里的重點(diǎn)高中。是讓兒子繼續(xù)讀高中、考大學(xué)?還是干脆去念個(gè)技校、過(guò)兩年出來(lái)打工?
肖梅服務(wù)的家庭是兩位退休老教師,他們力勸肖梅一定要讓兒子讀書(shū),因?yàn)椤爸R(shí)改變命運(yùn)”。這兩位老教師也是四川人,其女兒1988年考入北京大學(xué),之后進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)工作,如今有房有車(chē)有官職,父母家人都跟著享福?!半y道你想讓兒子和你一樣一輩子在外打工?”
肖梅當(dāng)然希望兒子有一個(gè)美好的前程,不當(dāng)農(nóng)民、不當(dāng)農(nóng)民工。但是,她有自己的難處。兒子學(xué)習(xí)成績(jī)不錯(cuò),可未必能考上北京大學(xué)這類(lèi)頂尖名校。如果最終只考上四川省內(nèi)的普通高校,父母辛苦在外打工供其讀7年書(shū),將來(lái)可能還是找不到好工作。
“我們村里這樣的人家多了。大學(xué)也讀了,花了家里六七萬(wàn)元,結(jié)果畢業(yè)后找不著好工作,也是一樣在外打工,戶口還是回老家。”
“我租房的院子里,也有七八個(gè)大學(xué)畢業(yè)生,有甘肅的、有河南的。念了大學(xué),還不是一樣賣(mài)保險(xiǎn)、搞推銷(xiāo),這幾天有工作、過(guò)兩天又沒(méi)工作,掙得還不一定有我多?!?/p>
進(jìn)入9月,兒子還是按時(shí)上學(xué)了。同時(shí),肖梅也在北京以及四川物色合適的技工學(xué)校?!皩W(xué)個(gè)理發(fā)、廚師什么的,有一技之長(zhǎng),將來(lái)找得著活兒,能養(yǎng)活自己?!痹谛っ房磥?lái),這些是城里孩子不屑學(xué)、將來(lái)也不屑干的,可能是兒子這個(gè)農(nóng)家子弟最好的選擇。
“我覺(jué)得非常遺憾,近幾年社會(huì)底層特別是農(nóng)民以及農(nóng)民工家庭的子女,通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的動(dòng)力越來(lái)越小,成本越來(lái)越高,總體上看,渠道有變窄的趨勢(shì)。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示。
社會(huì)中不同層次人員的流動(dòng),有利于整個(gè)社會(huì)和諧。特別是從收入、地位等較低層面向較高層面的流動(dòng),流動(dòng)越活躍、通道越暢通,社會(huì)通常越有活力。
教育是現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)不同層面流動(dòng)的關(guān)鍵渠道。1978年,我國(guó)恢復(fù)高考。從那時(shí)起,一大批貧寒家庭的年輕人通過(guò)高考,真正實(shí)現(xiàn)了“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”,不僅改變了自己的人生,甚至同時(shí)改變了整個(gè)家庭以及家庭中下一代的命運(yùn)。在許多農(nóng)村家庭,再窮也要供有望考上大學(xué)的孩子讀書(shū)。但這種狀況在近幾年出現(xiàn)了變化。
中國(guó)人民大學(xué)學(xué)生處的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),上世紀(jì)90年代初,該校學(xué)生中約有一半家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,現(xiàn)在這個(gè)比例明顯下降。此前,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)新生城鄉(xiāng)比例的調(diào)查顯示,1999年至2001年農(nóng)村新生均在39%左右,2007年已跌至31%。南開(kāi)大學(xué)的一份數(shù)據(jù)表明,2006年該校農(nóng)村新生比例約為30%,2008年為24%。
中國(guó)人民大學(xué)的這位人士認(rèn)為,這種比例的下降可以從“成本—收益”兩方面衡量。1999年后,高校普遍擴(kuò)招,上大學(xué)、上名校的機(jī)會(huì)從數(shù)量上看是增加了。但與此同時(shí),高校收費(fèi)水平大幅提高?!?992年,本科生一年的學(xué)費(fèi)是400元左右,其他費(fèi)用很少?,F(xiàn)在,光學(xué)費(fèi)就漲了10倍不止。學(xué)生宿舍條件好了很多,有的還帶衛(wèi)生間,可住宿費(fèi)也高出不少?!备甙旱膶W(xué)費(fèi),讓一些收入偏低的家庭望而生畏,在一定程度上使得擴(kuò)招的機(jī)會(huì)較少流向農(nóng)村。另一方面,大學(xué)生就業(yè)難開(kāi)始出現(xiàn)?!爱厴I(yè)即失業(yè)”,為高等教育支付的成本高了,收益卻存在更多的不確定性,甚至還是降低了。這使得“知識(shí)改變命運(yùn)”逐漸變得不再那么有吸引力。
對(duì)農(nóng)民家庭而言,改善生活的另一條渠道是進(jìn)城務(wù)工。許多農(nóng)民工也正是懷著這樣的夢(mèng)想走進(jìn)城市的。但是,由于農(nóng)民工工資長(zhǎng)期徘徊在較低的水平,多數(shù)人缺少應(yīng)有的社會(huì)保障,因此其向上流動(dòng)的空間也非常小。城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大,進(jìn)一步減少了農(nóng)民工扎根城市的可能性。
2.就業(yè),拼能力還是拼“背景”?
——就業(yè)過(guò)程中“背景”的排他性作用成為最大的就業(yè)歧視,高校畢業(yè)生中的農(nóng)民和農(nóng)民工子女在就業(yè)質(zhì)量上明顯處于弱勢(shì)
就業(yè),是實(shí)現(xiàn)不同群體間流動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)農(nóng)民還是當(dāng)律師、走街串巷賣(mài)保險(xiǎn)還是在銀行敞亮的空調(diào)屋里工作,在京滬廣這樣的大城市擁有穩(wěn)定的工作還是做“北漂”,差別顯而易見(jiàn)。
吳樂(lè)霞大學(xué)畢業(yè)后在某部委下屬一家事業(yè)單位工作了6年,一直是“編制外員工”。“這6年,單位幾乎每年都會(huì)空出一兩個(gè)編制,但都是有關(guān)系、有背景的人頂上來(lái),我干得再好也沒(méi)希望‘轉(zhuǎn)正’。轉(zhuǎn)不成編制內(nèi)員工,工資差出一大截,而且沒(méi)有進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)?!庇幸荒晷逻M(jìn)來(lái)一名家在山東農(nóng)村的正式員工,吳樂(lè)霞起初還覺(jué)得,看來(lái)轉(zhuǎn)正還是有機(jī)會(huì),后來(lái)才聽(tīng)說(shuō),這名員工雖然家境一般,卻是單位領(lǐng)導(dǎo)的親戚。
唐先生在一家軍工央企做人力資源工作?!捌髽I(yè)招人,首先還是看能力、看素質(zhì)。但是,每到招聘時(shí),打招呼、遞條子的太多了,都是方方面面的領(lǐng)導(dǎo)以及合作伙伴,不可能不考慮。最后,如果幾個(gè)應(yīng)聘者條件差不多,肯定會(huì)招那個(gè)打過(guò)招呼的?!边@家企業(yè)近幾年每年要招用近千名大學(xué)生,如果只是看數(shù)量,其中70%以上的新招人員沒(méi)有什么關(guān)系背景,但仔細(xì)分析,沒(méi)背景的主要集中在企業(yè)位于內(nèi)蒙古、貴州等地的分公司,而能留在北京等地的總部以及一些條件較好的科研機(jī)構(gòu)或收入較高的二級(jí)公司的,多多少少都托過(guò)人。
正因如此,近兩年已有多位專(zhuān)家指出,當(dāng)前最主要的就業(yè)歧視,不是性別歧視、乙肝歧視、年齡歧視等,而是在就業(yè)過(guò)程中“背景”、“關(guān)系”、“人脈”的決定性、排他性作用。
“麥可思—中國(guó)2009屆大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”項(xiàng)目組對(duì)50萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查顯示,家庭階層對(duì)其高等教育結(jié)果有著明顯的影響。通過(guò)這份調(diào)查可以看出,在“211”院校中,農(nóng)民與農(nóng)民工子女入學(xué)時(shí)以576分的平均分領(lǐng)先于管理階層子女的557分,但其找工作則要艱辛的多。從學(xué)生畢業(yè)后半年的就業(yè)狀況來(lái)看,農(nóng)民與農(nóng)民工子女有35%的畢業(yè)生未能就業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出管理階層子女未就業(yè)15%的比例。在就業(yè)質(zhì)量上也處于弱勢(shì),2008、2009兩屆畢業(yè)生中的農(nóng)民與農(nóng)民工子女畢業(yè)半年后平均月薪在各階層中分別排在倒數(shù)第一、第二位。
中國(guó)社科院一份名為《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》研究報(bào)告表明,父輩具有社會(huì)資本的那些人比一般人更易于成為干部。在父親受教育程度這個(gè)自變量固定的情況下,干部子女成為干部的機(jī)會(huì),是非干部子女的2倍多。
專(zhuān)家認(rèn)為,當(dāng)家庭背景成為就業(yè)過(guò)程中一道不斷升高的“隱形門(mén)檻”,普通人家的子弟,因?yàn)槠涓改笡](méi)有金錢(qián)和權(quán)力,難以進(jìn)入社會(huì)上升通道,而有著強(qiáng)大社會(huì)資源的富有家庭的孩子,則可以輕松獲得體面的工作、較高的收入以及更廣闊的發(fā)展空間。這種狀況不僅影響就業(yè)公平,在當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,更加劇了由社會(huì)底層向中間階層以及更上階層流動(dòng)的難度。
我國(guó)目前的戶籍制度以及一些人口管理制度進(jìn)一步強(qiáng)化了這種就業(yè)歧視。最近,北京市面向全市招考740個(gè)公務(wù)員職位,明確規(guī)定,參加考試人員范圍是“北京市常住戶口且人事行政關(guān)系在京的人員,年齡須在18歲以上、35歲以下”,并特別注明“不包括2010年非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生及戶口檔案保留在學(xué)校的非北京生源往屆畢業(yè)生?!敝袊?guó)人民大學(xué)政治學(xué)系張鳴教授指出,這其中包含著顯而易見(jiàn)的“戶籍歧視”和“身份歧視 ”。但人們?cè)缇土?xí)以為常,首先想到的反而是如何挖空心思找關(guān)系運(yùn)作,讓兒女符合招考條件。
3.讓所有人都能夠懷有一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”
——改革戶籍制度,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,打破就業(yè)壁壘,營(yíng)造有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍
窮會(huì)成為窮的原因,富會(huì)成為富的原因嗎?
“不能絕對(duì)這么說(shuō),當(dāng)今社會(huì)還是有許多機(jī)會(huì),讓有才能、有智慧、有勇氣的人大展身手、改變命運(yùn)的。但是,目前出身和背景對(duì)人們后天發(fā)展的影響確實(shí)越來(lái)越大。我們要高度重視其中不平等的環(huán)節(jié),破除更多的障礙?!碧K海南這樣認(rèn)為。
不過(guò),對(duì)很多普通人來(lái)說(shuō),他們不會(huì)這么理性地分析?!案F二代”、“富二代”、“壟二代”、“官二代”……這些說(shuō)法刺激著人們的神經(jīng),也是不少人身邊的現(xiàn)實(shí)。
——據(jù)調(diào)查,二代農(nóng)民工,其父母幾乎都是農(nóng)民或農(nóng)民工,只有極個(gè)別曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或鄉(xiāng)村教師醫(yī)生等公職人員。目前,農(nóng)民工是城鎮(zhèn)收入偏低的一個(gè)群體。
——20歲的投資公司董事長(zhǎng)、22歲的房地產(chǎn)企業(yè)老板……“富二代”不斷出現(xiàn)在人們視野中。其父輩不僅可以讓其擁有良好的教育資源,甚至有地方政府拿錢(qián)出來(lái)培訓(xùn)“富二代”。
——三代人都在民航、一家人全干電力——有人戲稱(chēng)“壟二代”把好工作先分了。在一些地方性的壟斷企業(yè),有崗位空缺通常不會(huì)向社會(huì)公開(kāi)招聘,往往都是在內(nèi)部推薦的人選中選擇。
——公務(wù)員的招考相對(duì)透明,但事業(yè)單位還未做到全部公開(kāi)招聘,“內(nèi)部招聘”、“人情招聘”的現(xiàn)象仍很突出。江西武寧就曾有過(guò)一些事業(yè)單位提供的崗位僅允許本縣科級(jí)干部子女或家屬報(bào)考。
專(zhuān)家指出,“二代”現(xiàn)象折射出當(dāng)前階層固化的傾向。階層固化不僅影響社會(huì)活力,也影響穩(wěn)定。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性流動(dòng),社會(huì)才能在飛速前進(jìn)中保持穩(wěn)定與平衡。
如何讓向上流動(dòng)的通道更加暢通?蘇海南認(rèn)為,首要的一點(diǎn)就是打破城鄉(xiāng)分割的壁壘,改變存在多年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是改革戶籍制度,減少戶籍對(duì)勞動(dòng)力的束縛以及對(duì)人口流動(dòng)的負(fù)面作用。第二是全面推進(jìn)公共服務(wù)均等化,特別是教育、醫(yī)療、社會(huì)保障服務(wù)的均等化。公共服務(wù)領(lǐng)域的改革及措施應(yīng)當(dāng)首先考慮弱勢(shì)群體,而不是最后才照顧到這部分人群。城鄉(xiāng)間的公共服務(wù)水平應(yīng)當(dāng)盡可能一致,別讓農(nóng)村的孩子在起跑線上就落后一大截。第三是在人力資源市場(chǎng)建設(shè)方面,破除種種不合理的障礙以及歧視性的政策措施,尤其要打破那些壟斷行業(yè)、權(quán)力部門(mén)的就業(yè)壁壘,防止近親繁殖,盡可能實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善法律法規(guī),約束用人單位的招聘行為,加強(qiáng)監(jiān)督并糾正各種歧視性招聘行為。第四是深化分配制度改革,讓財(cái)富更多地向勞動(dòng)者、特別是一線勞動(dòng)者傾斜,同時(shí)打擊權(quán)力尋租和灰色收入。此外,干部任用制度也應(yīng)該進(jìn)一步深化改革。
最近,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)文,今后大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考公務(wù)員,不再實(shí)行加分等優(yōu)惠政策。人社部還承諾,繼公務(wù)員公開(kāi)招考后,2012年,全國(guó)所有的事業(yè)單位也將做到公開(kāi)招考。這些有助于公平公正的措施受到普遍歡迎。
蘇海南表示,中國(guó)目前仍然處在一個(gè)社會(huì)變遷比較劇烈的時(shí)代,階層結(jié)構(gòu)肯定會(huì)發(fā)生變化,關(guān)鍵是朝什么方向發(fā)展。“一定要防止社會(huì)階層固化。我們應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)造一個(gè)有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍,讓所有人都能夠懷有一個(gè)‘中國(guó)夢(mèng)’,即只要是中國(guó)公民,只要努力向上,不論是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的子女還是城市居民的子女,每個(gè)人都有平等的機(jī)會(huì)和上升的空間,都可能憑借自身的才華和拼搏,改變命運(yùn)。只有這樣,中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展才有保障?!?/p>信息源:中國(guó)電商人才網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志信息源:電子商務(wù)招聘網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志
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