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民營(yíng)企業(yè)文化體系的集權(quán)與分權(quán)問題

發(fā)布時(shí)間:2015/10/28 4:06:58文章來源:汕頭人才網(wǎng) strcw.cn瀏覽次數(shù):2782次


  2012年,任正非在內(nèi)部發(fā)出“讓聽得見炮火的人來決策”的呼喊,從而拉開了華為由集權(quán)管理向分權(quán)管理的序幕。華為的做法告訴我們,集權(quán)與分權(quán),只是企業(yè)兩種不同的管理模式,究竟集權(quán)好還是分權(quán)好,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段、業(yè)務(wù)狀況、企業(yè)文化體系形態(tài)等具體情況來確定。

  一、怎么認(rèn)識(shí)集權(quán)與分權(quán)

  對(duì)于集權(quán)與分權(quán)的概念,我們可以簡(jiǎn)單地這樣來理解:集權(quán)就是企業(yè)所有的決策權(quán)都集中在高層,企業(yè)下屬分支機(jī)構(gòu)沒有決策權(quán),并將管理權(quán)上移,實(shí)行集中統(tǒng)一管理;分權(quán)就是不僅企業(yè)高層有決策權(quán),而且企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)也擁有一定的決策權(quán)。

  集權(quán)與分權(quán)各有利弊。集權(quán)的好處是能夠進(jìn)行全方位的管控;壞處是權(quán)力過于集中,決策實(shí)施效率低,有的決策可能脫離基層實(shí)際。分權(quán)的好處是能夠發(fā)揮基層的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,減少環(huán)節(jié),提高效率;壞處是容易導(dǎo)致各自為政,協(xié)調(diào)難度加大,難以形成企業(yè)統(tǒng)一的制度和企業(yè)文化體系。

  集權(quán)與分權(quán),是企業(yè)治理的兩種不同模式,是管理手段而非管理目的。因此,在具體實(shí)踐中,既沒有絕對(duì)的集權(quán),也沒有絕對(duì)的分權(quán),如何選擇集權(quán)與分權(quán),就需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際來做出選擇。信息源:汕頭人才網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標(biāo)志

  二、如何選擇集權(quán)與分權(quán)

  選擇集權(quán)模式還是選擇分權(quán)模式,可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展階段、規(guī)模程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化狀態(tài)四個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)和確定。信息源:汕頭人才招聘網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標(biāo)志

  從發(fā)展階段來看,可根據(jù)不同階段,選取集權(quán)或者分權(quán):一是企業(yè)初創(chuàng)階段,應(yīng)該采取集權(quán)模式;二是企業(yè)發(fā)展階段,可采取集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合模式;三是企業(yè)成熟階段,最好采取分權(quán)模式。

  從規(guī)模程度來看,可根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小,選取集權(quán)或者分權(quán):一是對(duì)小型企業(yè),毫無疑問應(yīng)該采取集權(quán)模式;二是對(duì)中型企業(yè),可以采取集權(quán)下的適度分權(quán)模式;三是對(duì)大型企業(yè),應(yīng)該采取分權(quán)模式。

  從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,如果企業(yè)不僅規(guī)模較大,且涉及多個(gè)行業(yè),是多元化的公司,這樣情況下應(yīng)該采取分權(quán)模式;雖然企業(yè)具備了較大的規(guī)模,但業(yè)務(wù)比較單一,屬于專業(yè)化的公司,這樣的情況應(yīng)該采取集權(quán)的模式。

  從企業(yè)文化體系狀態(tài)來看,可根據(jù)企業(yè)文化體系不同階段,選取不同的模式:一是企業(yè)文化體系沒有建立,必須實(shí)行集權(quán)模式;二是企業(yè)文化體系初步建立,應(yīng)以集權(quán)為主、適度分權(quán)為輔模式;三是優(yōu)秀企業(yè)文化體系已經(jīng)建立,核心價(jià)值觀深入人心,各級(jí)管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高,可采取分權(quán)模式。

  以上分別從發(fā)展、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)文化體系四個(gè)方面進(jìn)行了分析,但在具體實(shí)踐中,它們是相互交叉的,不可能做到一一對(duì)應(yīng)。在企業(yè)的初創(chuàng)期,規(guī)模還比較小,企業(yè)文化體系也尚未形成,必須采取集權(quán)模式;當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模,業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)張,企業(yè)文化體系也初步建立,可以在集權(quán)基礎(chǔ)上適度分權(quán);當(dāng)企業(yè)規(guī)模較大,業(yè)務(wù)多元,企業(yè)文化體系已經(jīng)建立的情況下,可以考慮分權(quán)的問題。

  三、沒有集權(quán)就沒有分權(quán)

  任正非為什么能做出分權(quán)的決定?主要有兩個(gè)原因:一是因?yàn)槿A為的核心價(jià)值觀被員工普遍認(rèn)同,二是華為業(yè)務(wù)已遍布全球,已具備了相當(dāng)規(guī)模。任正非在此之前曾經(jīng)說過:只有企業(yè)員工真正認(rèn)為自己是企業(yè)的主人,分權(quán)才有了基礎(chǔ),沒有這樣的基礎(chǔ),權(quán)力分下去就會(huì)亂。任正非還說:企業(yè)文化體系是分權(quán)的基礎(chǔ),沒有認(rèn)同感,就不能實(shí)行分權(quán)。

  從任正非的管理言論中,我們可以對(duì)集權(quán)和分權(quán)有這樣的認(rèn)識(shí):集權(quán)是分權(quán)的前提,企業(yè)文化體系是分權(quán)的基礎(chǔ)。在具體實(shí)踐中,我們還要加深以下理解:

  一是集權(quán)與分權(quán)的選擇,決定了企業(yè)組織體系應(yīng)該如何構(gòu)建。譬如說,如果采取集權(quán)模式,那么就必須設(shè)立更多的職能部門,配備更多的機(jī)關(guān)管理人員;如果采取分權(quán)模式,則必須加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)的管理力量。兩種模式,決定了企業(yè)內(nèi)部管理力量的分配和平衡。

  二是集權(quán)是分權(quán)的基礎(chǔ),沒有集權(quán)就不可能分權(quán)。集權(quán)的過程,能夠徹底摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的情況,掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),便于從企業(yè)整體層面制定更加準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適度分權(quán),各個(gè)分支機(jī)構(gòu)就不可能也不敢做出出格的事情。

  三是集權(quán)的過程,是企業(yè)形成統(tǒng)一制度的過程,這是任何一個(gè)企業(yè)都必須經(jīng)歷的階段,統(tǒng)一的人財(cái)物、產(chǎn)供銷的制度體系,是推進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理的根基,這是分權(quán)狀態(tài)下不可能做到的。所以,集權(quán)對(duì)任何企業(yè)來講,都是一個(gè)必須的過程。

  四是集權(quán)有利于優(yōu)秀企業(yè)文化體系的形成。何謂優(yōu)秀企業(yè)文化體系?統(tǒng)一而規(guī)范的制度體系是優(yōu)秀企業(yè)文化體系的基礎(chǔ),令行禁止、政令暢通是優(yōu)秀企業(yè)文化體系的內(nèi)涵,企業(yè)使命、遠(yuǎn)景、核心價(jià)值理念扎根于大家心中并化為自覺行動(dòng),是優(yōu)秀企業(yè)文化體系的根本。在這樣的企業(yè)文化體系背景下,企業(yè)分權(quán)就不會(huì)導(dǎo)致混亂。

  管理有一條重要原則,就是:各項(xiàng)管理活動(dòng)必須處于受控狀態(tài)!不管集權(quán)還是分權(quán),任何情況下都必須讓企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)處于“受控狀態(tài)”。如果因分權(quán)導(dǎo)致管理失控,即使分權(quán)能帶來高的效率,也是不可取的。因?yàn)檫@個(gè)效率只是暫時(shí)的,長(zhǎng)期下去后不僅效率得不到體現(xiàn),還會(huì)讓企業(yè)由失控到無序,由無序到混亂,由混亂到分崩離析,這是任何企業(yè)都不愿意看到的。
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