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不怕懸的國人與防不了懸的監(jiān)管

發(fā)布時間:2015/11/12 5:06:04文章來源:電商招聘網(wǎng) job003.cn瀏覽次數(shù):3391次


不怕懸的國人與防不了懸的監(jiān)管

王傳濤

在山東濰坊,當?shù)夭糠稚笆瘓隼习鍖⒙閯偸鬯槌缮吵鍪?。成本僅為15元一鏟的麻剛沙賣到80元一鏟,砂石場老板從中獲利。開發(fā)商采購此類沙代替國家標準建材配制混凝土蓋居民樓。它將拌成混凝土,最終注進這片樓。記者問,用這種麻剛沙蓋大樓懸點吧?麻剛沙老板說,懸什么?中國人就不怕懸。( 1月16日《焦點訪談》、1月17日《新京報》)



用一抓就碎的麻剛沙混凝土蓋成樓,自然是件相當危險的事??墒?,一句“中國人就不怕懸”卻雷倒了廣大電視觀眾和網(wǎng)友。如果我們居住在用麻剛沙混凝土建起的房子中,我們哪一個人不害怕?可是,細細想來,中國人確實就是不怕懸的,你看,若是中國人怕懸了,“樓歪歪”、“樓脆脆”還會存在嗎?如果中國人怕懸了,立交橋垮塌這種不靠譜的事還會出現(xiàn)嗎?如果中國人怕懸了,礦難還會發(fā)生嗎?



不是國人不怕懸,只要是生物,都怕生活在一座懸而又懸的、隨時都有可能塌掉的大樓中。那么,是誰不怕懸?是建筑商、承包商、監(jiān)理商,還是施工工人?抑或是建材商、設(shè)計者?在筆者看來,以上這些人都有各自相應的責任,但是,真正不怕懸的其實是建筑質(zhì)量的監(jiān)督者以及形同虛設(shè)的監(jiān)管制度。



關(guān)于工程質(zhì)量問題,我國法律并非完全空白。2001年實施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定,“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”,除明確了勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面的責任外,第四十九條還規(guī)定,“建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責令停止使用,重新組織竣工驗收?!钡谄呤臈l規(guī)定,“建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。”另外,《刑法》第一百三十七條規(guī)定,“降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!?br />


可是,眼下的情況卻是,臨時工隨處都是,而且,老天爺也常常被搬出來當替罪羊。塌橋怪超載,塌樓怪天氣,給安全事故找點人為的因素,是件比登天還要難的事兒。如此安全監(jiān)管制度,就是一種“不怕懸”的制度。因為制度“不怕懸”,導致了社會上出現(xiàn)了大量的豆腐渣工程,更要命的是,有些豆腐渣工程,對許多人而言都是老百姓一輩子的積蓄換來的。對于買房難的國人而言,天天想夜夜盼想進住進新房子,就是出了些許質(zhì)量問題,也并不舍得離開,舍得離開,也似乎無處維權(quán)――“中國人最不怕懸”的結(jié)論也就是這樣煉成的。



有一些豆腐渣工程,在沒有人入住時就倒了塌了,這是一種“好消息”。因為這會避免死人的悲劇。怕就怕,人都住進去了,外界稍稍加一點外力,就可能會導致重大的安全事故。2010年,青海玉樹地震發(fā)生了7.1級地震,85%以上的房子倒塌,其中包括許多學校校舍和單位用樓。而事實上,在一些地震帶地區(qū)如日本和臺灣,他們的房子是能夠抵抗得住更高級別的地震的??拐鸺墑e,先放在一邊,最起碼,質(zhì)量應該是沒得說的。最近,網(wǎng)上流傳著臺灣藝人伊能靜說過的一段經(jīng)歷,“汶川地震時,我去了北川、映秀、漢旺,到北川時,我這么容易哭的人從頭到尾沒掉一滴眼淚,我非常震撼,我第一個念頭不是災難多么可怕,而是這就是豆腐渣工程?!?br />


前幾年,有調(diào)查顯示我國的建筑是世界上“最短命”的。除了拆遷肆虐的原因之外,我國的建筑質(zhì)量本身就是懸而又懸的。而必須要拎清的問題是,不是國人不怕懸而又懸的建筑,而是我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督制度不能確保我們身邊的建筑是不是懸。運氣好,房子會安全些,運氣差,我們都會成為“不怕懸”的那一員勇敢的住進去。制度緊起來,權(quán)力監(jiān)管嚴格起來,安全事故自然會少。怕就怕,監(jiān)管就這樣懸下去。
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