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政策法規(guī)

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機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法發(fā)布單位繳8%個人繳4%

發(fā)布時間:2015/7/27 1:40:00文章來源:汕頭人才網(wǎng) strcw.cn瀏覽次數(shù):28748次


作為我國終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制政策的重要一環(huán),《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》昨天正式發(fā)布。辦法明確提出職業(yè)年金個人賬戶資金可轉(zhuǎn)移,而單位繳費存在記賬方式和實賬積累兩種情況。該辦法自2014年10月1日起實施。專家認為,公務員工資預計不會明顯降低,但公務員跳槽等人才流動將會日趨普遍。

辦法出臺

單位繳8%個人繳4%

辦法規(guī)定,職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%,個人繳費比例為本人繳費工資的4%,由單位代扣。單位和個人繳費基數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,國家適時調(diào)整單位和個人職業(yè)年金繳費的比例。

辦法規(guī)定,職業(yè)年金基金投資運營收益,按規(guī)定計入職業(yè)年金個人賬戶。同時規(guī)定,職業(yè)年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理,保證職業(yè)年金財產(chǎn)獨立性,不得挪作其他用途。

退休后可按月領(lǐng)取

辦法還指出,當工作人員變動工作單位時,職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的,其職業(yè)年金個人賬戶由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理運營。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的,原職業(yè)年金個人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。

關(guān)于領(lǐng)取,辦法規(guī)定了三種條件:一是退休后,由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式??梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時對應的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標準,發(fā)完為止,同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。二是出國(境)定居人員可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。三是工作人員在職期間死亡的,其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。

焦點關(guān)注

公務員何時繳納?

今年起與養(yǎng)老保險同步繳納

“機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會繳納,與機關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險是同步的?!比肆Y源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在接受記者采訪時說。

國務院《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確提出,“機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應當為其工作人員建立職業(yè)年金”。

“職業(yè)年金是機關(guān)事業(yè)單位工作人員的補充養(yǎng)老保險?!苯鹁S剛說,養(yǎng)老“并軌”后,機關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險,繳費標準和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基本是一致的,這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)不會超過60%,而改革前機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。

為了保障機關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低,職業(yè)年金將發(fā)揮至信息源:汕頭人才網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標志關(guān)重要的作用,通過投資運營等,預計能將替代率提高20個百分點以上。

繳費基數(shù)怎么算?

獎勵性補貼不納入繳費基數(shù)

“我最關(guān)心的就是繳費基數(shù)是多少!”國家某部委公務員王欽任職正科3年,月收入5400元左右,其中工資只有1900元左右,其他都是津補貼?!耙前凑?900元的工資繳費,那就虧大了?!彼f。

人社部相關(guān)負責人告訴記者,對于公務員和參公人員,繳費基數(shù)是上一年的基本工資、國家統(tǒng)一的津補貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補貼;對于事業(yè)單位人員,繳費基數(shù)是基本工資、國家統(tǒng)一的津補貼以及績效工資。

“改革性的補貼、獎勵性的補貼暫時不納入繳費基數(shù)?!边@位負責人說。

專家釋疑

1、否會導致公務員工資降低?

隨著養(yǎng)老“并軌”再進一步,公務員將參加養(yǎng)老保險以及職業(yè)年金,根據(jù)規(guī)定信息源:汕頭人才網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標志,這兩者的繳納比例占到了工資的12%,這會不會使得公務員到手的工資有所降低?

對此,人社部專家委員會委員、清華大學就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏表示,此前國務院《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》出臺后,已確定公務員要參加養(yǎng)老保險,人社部也宣布,按全國平均水平計算,公務員月人均將實際漲薪300元左右。預計隨著職業(yè)年金制度的實施,有關(guān)部門可能還會通過財政補貼等方式,彌補公務員因繳費而產(chǎn)生的新支出。換言之,預計公務員的工資將在自行繳費之后,還能基本維持之前的待遇水平,不會出現(xiàn)明顯降低。

2、為何不允許一次性全部領(lǐng)取?

辦法規(guī)定,工作人員在達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后,由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式,不能夠一次性全部領(lǐng)取個人賬戶的資金。對此,楊燕綏解釋,按月領(lǐng)取主要是考慮到職業(yè)年金作為一種補充養(yǎng)老保險制度的設定。只有按月領(lǐng)取,才能體現(xiàn)出養(yǎng)老保險為解決勞動者達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限,在退出勞動崗位后為其基本生信息源:汕頭人才網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標志活提供穩(wěn)定可靠的生活來源的目的。反之,如果允許一次性領(lǐng)取職業(yè)年金個人賬戶的全部資金,這將使職業(yè)年金成為一種零存整取的儲蓄,使其喪失了社會保險的功能。

3、為何只能轉(zhuǎn)移個人賬戶資金?

辦法提出,工作人員變動工作單位時,只有職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。對此,國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹教授解釋,當前在一些未實現(xiàn)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌的地區(qū),個人在省內(nèi)的地市間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險,也是只轉(zhuǎn)移個人繳費部分,而不轉(zhuǎn)移單位統(tǒng)籌部分。這主要是因為地方財政在單位統(tǒng)籌部分的補貼額度并不一致。職業(yè)年金與此類似,受籌資來源的限制,各地間的財政補貼額度預計也會存在差異,因此有關(guān)部門才明確了職業(yè)年金只有個人賬戶資金才可以隨同轉(zhuǎn)移。不過,如果今后我國社保制度完全實現(xiàn)統(tǒng)一,職業(yè)年金單位繳費部分也可能轉(zhuǎn)移。

4、是否會拉大與企業(yè)職工差距?

丁元竹表示,當前我國確實存在著機關(guān)事業(yè)單位職工退休金替代率遠高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險養(yǎng)老金替代率的問題。不過,也不能一概而論職業(yè)年金制度建立后,就會拉大其與職工養(yǎng)老待遇的差距。例如一些效益好的外企和國企,其部分職工月薪可能達到數(shù)萬元,不僅在職時工資遠高于公務員,由于養(yǎng)老保險繳費水平高,退休待遇也要高于公務員。因此公務員、事業(yè)單位人員與職工養(yǎng)老待遇的差距,與企業(yè)職工收入水平以及是否建立了企業(yè)年金均有重大關(guān)聯(lián)。

5、是否會引發(fā)更多公務員跳槽?

丁元竹表示,機關(guān)事業(yè)單位職工需要自行繳費參加社保以及職業(yè)年金,這從制度方面已經(jīng)拉近了企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位的距離,為人才流動提供了更好的基礎(chǔ)條件。

此外,目前我國社保制度還存在碎片化的問題。如在職工養(yǎng)老保險體系內(nèi),各地統(tǒng)籌層級尚不一樣。而職工養(yǎng)老保險與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度也存在不共用基金統(tǒng)籌的問題。但預計5到10年之間,我國社保制度將逐步趨向統(tǒng)一,統(tǒng)籌層次會基本趨同,因此各種人才間的流動也會更加普遍。

來源:《京華時報》
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